Cánepa: "es un problema estructural recurrente en Formosa debido a la baja densidad de empresas radicadas en la provincia y a la ausencia histórica de una política de fomento orientada a la instalación de emprendimientos productivos"

El titular del organismo nacional José Cánepa analizó el panorama laboral local y las repercusiones jurídicas y operativas sobre el esquema de contención social que sustituyó al antiguo Potenciar Trabajo. Ante las dudas suscitadas sobre el cese de este instrumento, el funcionario aclaró el encuadre normativo desde su origen.

El encuadre judicial de Volver al Trabajo y la oferta del Voucher de Formando Capital Humano

"El programa Volver al Trabajo, que vino a reemplazar al Potenciar Trabajo, tenía desde el momento mismo en que entró en vigencia una fecha de culminación predeterminada a los 24 meses, la cual se cumplía en el mes de abril del 2026. Por lo tanto, este fallo judicial no es que viene a terminar con el programa, sino que el mismo programa, desde el momento de su implementación, ya tenía establecida esa fecha de finalización. Lo que ocurrió en su momento fue que se interpuso una acción de amparo acompañada por una medida cautelar, y esa medida cautelar ordenó que se siga pagando mientras tramitara la causa principal", explicó José Canepa.

En este sentido, remarcó la conducta institucional mantenida por el Poder Ejecutivo Nacional frente a los requerimientos de los tribunales competentes: "El Gobierno Nacional siempre dio estricto cumplimiento a las órdenes impartidas y a las medidas dispuestas por la justicia. En función de ello, se siguió pagando en tiempo y forma hasta la actualidad, instancia en la cual se dictó un fallo que deja sin efecto la cautelar.

Es importante aclarar que no se cierra la causa de fondo, sino únicamente la cautelar. Por lo tanto, veremos qué ocurre en el mes de agosto. En lo personal, aún no he recibido ninguna notificación oficial al respecto y me encuentro a la espera de dicho instrumento formal para determinar cómo actuar administrativamente en la delegación local".

Respecto de los períodos en curso, confirmó que los desembolsos se ejecutaron con total regularidad: "Durante este mes de julio, los pagos se hicieron efectivos conforme a los depósitos programados y en cumplimiento estricto de la medida cautelar que había sido ordenada por la justicia".

En cuanto a la transición hacia el esquema centrado en la formación profesional, Canepa detalló el alcance de la iniciativa: "En el último censo que se había realizado se contabilizaron cerca de 11.000 beneficiarios del programa dentro del territorio provincial. Si bien con la medida cautelar la situación se mezcló y confundió en parte, los convenios comenzaron a formalizarse de manera firme y los cursos ya se están dictando, tanto en la modalidad online como a través de instancias presenciales mediante convenios específicos, como el que mantenemos con el centro de formación profesional del Hogar Don Bosco".

Sobre las materias disponibles mediante el sistema de vouchers, destacó la diversidad adaptada al mercado actual: "instalador de paneles solares —orientado a las energías renovables—, edición de sonido, producción de podcasts, diseño de planos, informática técnica, mecánica de motores a combustible diésel, así como también disciplinas gastronómicas como cocina y pastelería".

Asimismo, enfatizó que "el abanico de capacitaciones disponibles en el portal de la Secretaría de Trabajo es sumamente amplio y busca dotar a los participantes de herramientas reales para potenciar su inserción en el mercado de trabajo".

Modernización laboral, incentivos pyme y el límite estructural para atraer inversiones

El vínculo entre la preparación técnica del trabajador y la disponibilidad de vacantes abre un debate sobre la estructura productiva local, caracterizada por una de las tasas más reducidas de empleo privado registrado.

"Ese es un problema estructural recurrente en Formosa debido a la baja densidad de empresas radicadas en la provincia y a la ausencia histórica de una política de fomento orientada a la instalación de emprendimientos productivos. Es vital recordar que, con la modernización de la legislación laboral, se introdujo un beneficio clave: para cualquier pyme o empleador que incorpore a un nuevo trabajador y lo registre debidamente, la carga social patronal que debe abonar disminuyó prácticamente a un porcentaje mínimo respecto de los costos anteriores. Estamos hablando de una reducción cercana al 90% en la carga contributiva por un plazo de cuatro años", sostuvo el jefe de la Agencia Territorial.

Sobre el funcionamiento de la plataforma pública de intermediación laboral, agregó: "A través de la página oficial de la Secretaría de Trabajo, el acceso es totalmente público. Allí se pueden inscribir tanto las personas físicas ofreciendo sus servicios y cargando su currículum con sus especializaciones, como también las empresas que requieran personal. La misma plataforma vincula de manera automática las solicitudes con los perfiles existentes. Sin embargo, en Formosa el verdadero cuello de botella es la poca oferta laboral del sector privado: en pocas palabras, sobran empleados capacitados con ganas de trabajar, lo que faltan son empresas que se instalen en la provincia".

Finalmente, al evaluar las condiciones geográficas frente a la pérdida de inversiones en comparación con provincias limítrofes como el Chaco, Canepa concluyó: "Tenemos una posición geográfica privilegiada y sumamente favorable, con cercanía directa a la República del Paraguay y rutas comerciales que conectan con Brasil y Bolivia. Sin embargo, las empresas, al no contar con incentivos tributarios ni beneficios impositivos locales, deciden no instalarse en Formosa. Un claro ejemplo es lo sucedido con empresas de tecnología y servicios financieros como Mercado Pago o Mercado Libre, que optaron por instalar nodos operativos en la provincia del Chaco debido a las ventajas fiscales otorgadas allí, privando a Formosa de una fuente masiva de puestos de trabajo a tan solo 170 kilómetros de distancia".